成功案例 | 部委央企

        为适应国际旅行证件发展趋势，满足全球反恐协作和实现边境管制合作的需要，加强证件及证件应用的安全性，国际民航组织(ICAO)于2006年颁布了电子护照的国际标准(ICAO Doc9303)。目前已有美国、日本、马来西亚、欧盟及非洲等90多个国家和地区已经开始发行电子护照，我香港特区和澳门特区也已先后开始签发电子护照。
        党中央、国务院非常重视我国电子护照技术的发展。我国外交部领事司作为我国因公类护照的管理部门，几年来一直关注电子护照在国际上的应用和发展，对电子护照项目进行了充分的调研，多次参与国际民航组织(ICAO)电子护照相关的会议，积极推动我国电子护照项目的实施。
        北京诺君安信息技术股份有限公司自2005年就开始跟踪国际上电子护照相关技术的发展，组织电子护照芯片操作系统的研发，并于2006年成功研制出国内第一款拥有自主知识产权、完全符合ICAO规范要求的电子护照芯片操作系统（COS）。2006年开始配合上海密特印制有限公司进行电子护照生产管理软件设计以及生产设备的安装、调试和二次开发。2008年，北京诺君安信息技术股份有限公司开发出来了国内第一款具备实际应用价值的电子护照业务应用系统软件，得到外交部领事司相关领导的赞扬和行业内相关专家的认可。
        经国务院批准，我国于2009年开始实施电子护照。2009年北京诺君安信息技术股份有限公司作为“安全联合体”提供“电子护照核心系统软件”成功中标“外交部领事信息系统电子护照项目”。
        2010年经外交部领事司批准“安全联合体”作为外交部领事司电子护照项目总集成商承担起项目总体实施工作。
        外交部电子护照项目辐射全国31个省级办照单位和外交部国外10多个使馆制证点、多家地市级采集点、上千个拥有自办权的自办单位，服务于千万级公务出访人员。北京诺君安信息技术股份有限公司经过不懈的努力，形成了以电子护照为基础的产业合作联盟，联盟成员涵盖了电子护照生产、发行、使用等全部环节的解决方案、设备和服务提供，为将来抢占国际市场做着积极的铺垫。
        外交部领事司电子护照项目一期建设已经在2012年结束。现已建成了连接部中心以及包含各省外办以及部分地市外办共60个点的电子护照专网、部中心机房建设部署，建立了全国电子护照数据库以及上述60个省市外办分布式部署的电子护照管理系统的全国范围的因公电子护照系统：
        在海外各使领馆，部署有全球领事业务系统，实现各使领馆领事业务（护照、签证、公证、认证）。当前全球有3个护照制证中心，负责打印护照。
        截止到2014年底，外交部电子护照项目整体建设工作已全部完成，实现了全国范围内发放因公电子护照。
        通过电子护照项目的实施，将大幅提高我国护照防伪能力和我公民签证的获签率，维护我国的国际信誉，为我公民出境旅行提供便利。电子护照的使用也将从根本上解决伪造、篡改、复制以及冒用的风险，有效地防范国际恐怖组织通过伪造护照和签证潜入我国进行犯罪的隐患，为我国的国家安全提供有力的保障。电子护照的颁发及使用标志着我国领事业务信息化的先进水平。

        北京诺君安信息技术股份有限公司为中共中央办公厅设计的外事管理系统已正式运行，其中主要对护照二维码、签证二维码、签证相关表格的接口开发，这也标志着我公司能根据客户实际的需求，在不同平台上能够实现相关技术的调用，为用户提供更加优质的服务。

        国家新闻出版广电总局是国务院直属正部级单位，其直属单位有广播、电影、电视台、事业单位等，所有外事业务的办理均由总局负责，总局及直属单位每年新办护照1500本左右，出访团组600多个，出访人次4000多人，业务办理量很大。虽然早期建设了外事管理系统，但是随着外事业务的不断发展，原有的外事管理系统越来越不适应外事业务办理的要求，系统与需求差异较大，信息查询和统计不完善，导致部分信息统计依然需要人工整理。
        为了解决上述问题，在2014年7月，国家新闻出版广电总局确认由我公司负责总局外事管理系统的建设，系统建成后，功能涵盖了团组管理、证照管理、数据上报等模块，整个系统采用集中部署的方式构建在总局现有的网络平台上，实现总局及二十一家直属单位的外事业务电子化管理，系统通过互联网实现了与外交部授权公网的对接，既满足了外交部电子护照二期建设要求，又实现了业务数据自动上报，是一个典型的集团化外事业务管理系统。
        系统的上线提升了国家新闻出版广电总局外事业务的信息化管理水平，规范了业务办理流程，提高了办理效率，得到了用户的高度认可。

        人保集团外事业务覆盖集团公司以及约10个成员单位，每年新增护照发放量约200多本、团组数约300左右，出访人数1000多人，在未建设系统前，外事管理工作主要依赖于人工方式，该种管理方式严重制约着人保集团外事业务的发展。
        2014年3月，人保集团邀请北京诺君安、广东环天、北京华邮数码等公司投标，经过专家评定，北京诺君安胜出。
        为了改变人保集团现有的以人工方式管理为主的现状，并实现与外交部“授权公网护照签证上报系统”的对接，我公司为人保集团建设了外事管理系统，系统建成后，在功能上包括出访管理、邀请外国人来华管理、外事接待管理、统计查询等外事业务，整个系统集中部署在集团现有的网络平台上，并与人保集团现有4A系统和人力资源系统进行了集成。实现了集团总部及下属子公司的外事业务电子化管理，是一个典型的集团化外事业务管理系统。

        随着文化部对外事管理工作的不断加强，因公出访、邀请外国人来华等外事工作的不断细化，文化部原有的外事信息管理系统与实际需求差异越来越大。
        为了解决原有系统存在的诸多问题，文化部于2015年4月决定由诺君安公司对现有系统进行升级改造，以便更好的满足文化部的业务需求。
        文化部外事管理系统建成后，在功能上包括出访管理、邀请外国人来华管理、政策法规、统计查询等外事业务，且系统采用集中部署的方式，构建在文化部现有的虚拟平台上，实现从总部到下属二级单位的外事业务统一管理，下属单位通过内网登录外事管理系统录入业务数据，总部将审核通过的数据采用文件导入的方式上报到授权公网，既满足了外交部对电子护照二期的建设要求，又实现了自办单位数据的上报，整个系统完全覆盖了文化部对外事业务的需求，得到了用户的一致好评。

        2018年交通部海事局以“放管服”改革要求、“四个交通”、“海事三化”以及《中国船员发展规划（2016-2020年）》为指导，遵循国际ICAO相关技术标准，对海员证进行电子化改版。2019年诺君安成功建设了海员证制作和管理系统，建立了新版海员证制作和管理的信息化能力，该系统的建设全面提升了我国海员证的防伪能力和技术水平，实现全国海员证的标准化、电子化、数字化，以及证书制作的统一化、规范化、高效化和集约化。

        农业部签证处早期采用的单机版护照管理系统，只对护照做单独管理使用。新系统上线后，签证处将团组、人员、护照信息整合，能够根据团组出访时间严格管控证照催缴，规范证照管理。同时，系统还优化了农业部签证处办事流程，将团组报送人员现场填报团组信息的模式，转变为各级单位人员在线填报团组信息，签证处进行审核的模式，大大提高了外事办事人员的工作效率。

        外事管理系统部署在银监会的专网环境，实现分机构分权限管理，各单位人员均可在线通过系统填录团组信息，改变了所有团组仅由国际部综合处填写管理的模式，极大的为综合处的办事人员减轻了工作压力，提高工作人员的办事效率。系统对“团组—护照—签证”的一体化管理，规范了出访、证照的办事流程，提高出访任务的管理水平，在长期的系统回访中，得到用户的一致肯定。